银监会成立伊始，即提出了“管法人、管内控、管风险、增强透明度”的监管理念。将“管法人”列在监管理念首位，足见银监会对提高银行业法人监管效能的重视程度。几年来，在机构高管准入方面，从上到下始终缺少一套标准、统一、流程化的申报审批系统，繁重复杂的手工操作，既浪费了大量的人力、物力资源，也严重制约了监管效能的发挥。因此，如何创新监管手段，变传统的手工操作为高效、现代的计算机处理，从而更加严格地把好机构高管市场准入关，最大限度地提高监管工作有效性，就成为了当前银行业监管工作的重点和当务之急。
基于此，作者与银监分局一线人员根据《银行业监督管理法》、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》等相关法规规定，本着“严格审查、规范操作、降低成本、提高效能”的原则，研发了《农村信用社机构及高管行政许可申报审批系统》。旨在集成人力资源、节约监管成本、规范监管行为，实现对农村信用社机构高管申报及审批工作的流程化、电子化管理，使机构及高管申报审批工作更加科学、高效、规范，促进农村信用社审慎经营，充分提高监管工作有效性。
由于开发者政策水平及业务能力存在一定局限性，《系统》纰漏之处在所难免，敬请各位同仁批评指正。
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